第八十八章 苏爱军的请求 (第3/5页)

和不能达到商业标准的公共服务职能。铁路肩负着公共服务职能。主要包括向学生、军人和铁路员工提供特殊乘车待遇，以及低成本运输农业和救灾物资。而且铁道系统内还存在相当大一部分收支严重不平衡的支线，这些线路如果在市场化管理中将面临停运。

    比如说像在内陆省份、经济欠发达地区和少数民族聚居地区新建铁路以减少贫困，加强流通的那些支线，这些铁路的政治意义可以说远大于经济效益。不仅如此，在铁道部的管辖范围下。日后会有许多应政府“西部大开发”要求兴建的铁路，其中的大多数也无法收回建设成本。而这一部分的公共服务职能，原本是应当从政府得到财政补贴，但是在现行体制中，却被掩盖在了客运和货用的费用之下了。正因为以上原因，华夏的铁路可以说很难实现营利。

    方明远面色阴沉，脚步沉重，跟着他的林莲、陈忠等人自然也就受他的影响，默默无言地跟在他的身后，一行人顺着月台向站外走去。

    但是，并非所有人都不想介入铁路系统，铁路紧张的运力，已经对国民经济的发展形成了瓶颈，谁能够在这个时候掌握铁路，谁就获取了比其他人更好的发展权！方明远心里很清楚这一点，但是“铁老大”实行的是政企合一、管办不分的垄断体制，在这种体制下，铁道部既制定规则，又负责审批，既充当裁判，又下场踢球，“外来户”的权益很难得到保护。任何新建铁路，必须与现有路网连通，实现跨线运营，否则其功能将大打折扣，而一旦社会投资者与铁路部门存在竞争关系，发生利益冲突时势必处于下风：对方既是企业，又是政府，甚至还自有一套公检法系统。这个体与国家政府叫板，在华夏还没有几个