第九十八章 最后关头 (第1/8页)

    圣殿之上，林广宇雄踞龙椅，道：“既众卿大都以为此可为，朕便准了，即行下诏行事，倘若有所不足，也属事之常理，今后可酌情加以改良，以便日臻完善。”

    维新元年以来，皇帝一直将“大权统于朝廷，万机决于众议”的口号挂在嘴边，在做出任何重大决策前都要听取臣下意见，极少有不经质询、直接下诏的行为，更没有不顾臣下反对声浪而强行下旨的举动。这种表现与戌戌年维新时期那不到100里皇帝连篇累牍地下发圣旨相比，不但政治手段更见高明，贯彻落实也相对顺利。圣旨虽然少了，但决策效率提高后决策效果比起原来反而大有改观。

    当然，众议如何议法是一个可堪回味的过程。在尺度把握上，林广宇巧妙发挥皇权的杠杆优势，利用最小的代价取得最大的成效。公议方法甚多，第一种便是私下沟通，先在几大重臣要员间达成一致，所需决策此时实际已经通过，朝议无非是走个过场，自然皆大欢喜。

    第二种是巧妙设定参与人群范围，在私下沟通要达成一致有困难的前提下，皇帝有意识地扩大或缩小参与人群范围，即增加对议案持支持观点的大臣出席，减少持反对态度的大臣出席，以达到控制众议人群的目的，保证议案获得较高的支持比例以造成既成事实。

    第三种却是拘羁和牵制，明知道某位大员不支持某个观点，且又非出席不可。就要用上这个办法。分拆邮传部就可见一斑。那桐作为尚书肯定不会同意，奕劻必然也持反对意见，林广宇便命令徐世昌先用“不管怎么改。你那桐肯定是邮传部尚书”的大话稳住两人，然后用端方将那桐弄进颐和园。那