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问题也早已准备了答案，此时佯作急中生智，脱口而出。

    “铁奴哥哥，国家和部落一样，都是由人组成的。但区别是，部落大多都是同系氏族，有血缘关系，即便酋长没了，大家还会因血缘而聚合在一起。但是，如果国没了，百姓成了散民，没有归属感，他们便会自行聚集到认为比较安全的一方或自成一伙。在城外虎视眈眈的方是时军与穆国百姓有着同样的生活习惯和语言，他们自然会投靠过去，孤立荼芺军。”

    “南北国百姓不同部落族人游牧为生，对土地十分依赖。一旦我们称国，再对百姓施以好处，他们依赖祖祖辈辈生长的土地，便不会轻易离开。我们保住曙城的百姓，便是荼芺部接纳北国人的明证。”

    “穆国土地贫瘠不只是土地本身造成，与穆国王廷的苛政迫使百姓不得不想出更便捷迅速的方法上缴足够的税赋，而舍弃了耐心滋养土地有巨大的关系。草原上的羊粪马粪都是滋养土地的好肥料，我们给百姓提供安稳平和的生活，只要得人心，他们便会归附过来。”

    “届时，我们有幅员辽阔的朔北荒原和草原，也有千百年农耕不辍的北国土地，想放牧便放牧，想定居便定居，岂非更好。而这些，只需要先确立一个国家区域，即可。”

    “立国，就要有臣有官，我们只有一堆武将。”铁奴何尝不想，但立国谈何容易。

    “眼下最重要的是给曙城百姓一个定心丸，也给外面的百姓一个态度，所以，我们只要善待城中百姓即可。外面还有方式是军，剿灭他们是第一要务，需要安抚百姓的时候，只要将曙城中扣押的那些官员挑选一些