354 山东风云（4）全民投票 (第1/6页)

    全民投票，依照国际公约，定义如下。

    全民投票：是指居民以投票方式决定领土归属问题。

    而合法合理的全民投票应具备三个条件：

    其一，有合法和正当的理由；

    其二，没有外国的干涉，威胁和cao纵，当地居民能够自由地表示意志；

    其三，应由联合监督投票。

    当然了，虽然国际公约是这么写的，但是在具体地区，在具体的国家，各自全民投票的过程也是有对应的改变。

    1913年，投票的目的是选择出新的鲁省政府。

    对于这次全民投票，不仅是西南联合的内务部，而且北洋，同盟会以及立宪派势力也派出了相应的监察团人员监察投票过程。

    据统计，这次全民投票大会波及了近千余万人，而有效投票高达八百五十七万票，实行监管的人员高达近十五万人。

    如此大规模，如此大影响力的一场投票，而时人评论者将这次全民投票称之为：全民政治的开端。

    不过，对此看法，秦石璜听到后，他只是摇了摇头。

    毕竟秦石璜知道一点：全民投票只是特殊时期的产物。

    换句话说，全民投票制度是不可能被当做基本国策和基本制度的。

    而不能的原因很简单：对于现在识字率不到百分之二十的国家来说，投票的人估计连字都不认识，那么投票人哪里能够对一些日常政治事务进行表决呢！

    因此，只有在特殊时期，在特殊年代，面对特殊的决定，秦石璜才会同