338 西南联合的1912年度报告（1） (第3/6页)

方面，所以观点报只是挑了几个有代表性的板块内容进行报道。

    而这篇报告的目的是为了展示西南联合的一年的成果。

    “工农商代表会，国防军事委员会，以及人民委员会。这是报纸上列举的西南联合的三大主要机构。”

    盯着报纸上简单的叙述，眼镜男子紧接着不由得炫耀炫耀了自己的学识。

    “据我所知，国防军事委员会是现在的西南联合的最高机关，类似于北洋总统府，类似于沪市都督府。”

    闻言，有人不禁提出了另外一个疑问：“那么报纸上为什么要说这三个机构是并列的呢？难道你说的是错的嘛？”

    嗤笑了三声，翻了个白眼，不过眼镜男子还是解释道：“就那位秦司令解释，因为现在还处于西南联合的初级阶段，所以三大机构的职能划分还不明显。”

    “不过随着西南联合的完善，三大机构的职能会慢慢的显现的。”

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    对于三大机构，秦石璜是有自己的规划的。

    特殊的历史时期存在特殊的机。

    随着时间的推移，随着西南联合的重心转移，在秦石璜的布置下，原来唯一最高机关西南联合国防军事委员即将会把西南联合的民政权利分化出去。

    而接受整个西南联合的民政权力的机关将是人民委员会。

    当然了，人民委员会也有另外一个称呼“部长会议”。

    因此，在新的职能的划分下，工农商代表会管理整个西南联合的基层组织，而人民委员会则是管理民政事务，而国防军事委员会则是管辖军事事务。

    从某个角度来看，这其实是党政军三种权力的一种分化。

    当然